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「学习贯彻党的二十届三中全会精神」全省林业系统:全面深化集体林权制度改革 加快培育和发展林业新质生产力

11月,正是油茶果成熟的季节。在天柱县渡马镇共和村油茶基地,连绵的油茶树林如绿浪翻滚,负责人杨平正忙着组织工人们抢抓晴好天气,进行油茶果采摘。

「学习贯彻党的二十届三中全会精神」全省林业系统:全面深化集体林权制度改革 加快培育和发展林业新质生产力
(图侵删)

村民正在采摘油茶果。(天柱县融媒体中心供图)

天柱县的油茶产业大发展并非偶然。在全省林业资源优化配置和产业化发展的推动下,共和村的油茶基地从最初的一片荒山,逐渐蜕变成如今绿油油的油茶园。这一变化,正是全省林业系统全面深化集体林权制度改革,加速发展林业新质生产力的一个缩影。

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天柱30万亩油茶全面采摘。

近年来,贵州省林业产业取得显著成效,全省林草总产值从2020年的3378亿元增长到2023年的4259亿元,增幅达到26.08%。目前,贵州省已培育了266家省级林业龙头企业,其中15家为国家级;建设了78个省级森林康养试点基地(其中5个为国家级)、300处森林康养人家、320个自然教育基地……林业不再仅仅是绿色的代名词,而已然成为推动地方经济发展、改善民生福祉的重要力量。

安顺九龙山森林康养基地。(程佩佩 摄)

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出,“必须完善生态文明制度体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,积极应对气候变化,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。”

全省林业系统深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,坚决落实省委、省政府的各项决策部署,全面深化集体林权制度改革,加快培育和发展林业新质生产力,探索林业资源的多元化利用。油茶、山桐子等特色林业产业的快速发展,为地方经济注入了新动能。

山桐子。

在林业管理方面,省林业局不断创新举措,最大限度地简化办证材料和流程,减轻林农的负担。有效保护森林资源,促进可持续发展,推动生态环境质量的持续改善。进行树种结构调整,激发林农保护和发展森林的积极性,也让更多的林农从中获得经济效益,提升林农的获得感和幸福感。

毕节拱拢坪国家森林公园林下天麻种植。

进一步推进林业产业的发展,在“林下 ”的模式上做出积极探索。通过将森林经营与林下种植、养殖产业相结合,推动油茶、山桐子等特色林业产业的发展,不断提高林业产业的整体效益。省林业局联合省发改委、省财政厅、省农业农村厅、省乡村振兴局联合印发了《贵州省加快油茶产业发展实施方案(2023—2025年)》,明确将油茶发展责任纳入市县推动高质量发展绩效评价,并加强对油茶、山桐子等林下经济产品的研究和开发,挖掘潜力,提升产品品质。通过“一县一业”的方式,各地推出了“国储林 ”“特色林业 ”“国有林场 ”等模式,推动融合发展,进一步提高林下产业的效益。

林木采伐许可证。(从江县林业局供图)

创新采伐管理制度,让林木成材也“生财”。 6月,省委、省政府印发《贵州省深化集体林权制度改革实施方案》,明确将“创新林木采伐管理制度”列为深化集体林权制度改革的九大任务之一。省林业局在全省范围内选取从江、黎平、榕江三个县作为采伐管理制度创新试点。围绕集体林权制度改革,实行告知承诺制采伐,最大限度简化办证材料和流程,减轻林农负担;扩大小额人工商品林采伐告知承诺审批范围,取消人工商品林主伐年龄限制,实行5年总控政策,对林业经营主体一次性下达5年采伐指标。林农可以根据林地生产情况和市场需求自主决定采伐量,灵活安排采伐时间,不再受限于过去繁琐的手续,真切感受到“绿水青山”带来的“生态红利”。

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创新采伐管理制度,让林木成材也“生财”。

今年1至10月,全省共采伐低产低效树木6.6万立方米,低产低效林采伐量比去年同期增长了32%。预计到年底,全省将完成树种结构调整10万亩,退化林修复234.09万亩,森林质量将得到全面提升,森林“碳库”获得更大蓄能。

全面深化集体林权制度改革,不仅是破解发展瓶颈、激发林业潜力的关键所在,也是推动生态文明建设和高质量发展的重要动力。全省林业系统将继续坚持高质量发展理念,全面深化集体林权制度改革,完善林业资源管理体制,创新多元化产业发展模式,加速培育和发展林业新质生产力,推动生态保护与经济效益双赢,努力打造人与自然和谐共生的现代化贵州样本。

贵州日报天眼新闻记者 张警 徐涛

编辑 王剑 李娟

二审 金秋时 杨韬

三审 谢巍娥

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