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强村富民 “三变”改革 奋力跑出乡村振兴“加速度”

中新网新疆新闻10月25日电(刘婷)近年来,乌尔禾镇充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,通过创新探索,更大尺度释放改革红利,加速城乡之间要素的双向流动,使乡村资源价值得到更有效、可持续变现,奋力跑出乡村振兴“加速度”。

强村富民 “三变”改革 奋力跑出乡村振兴“加速度”
(图侵删)

资源变资产

让沉睡的资源火起来

“三变”的基础是资源变资产,如何激活农村资源要素,是农村“三变”改革的关键。2019年乌尔禾镇顺利完成农村集体产权制度改革,成立股份经济合作社,以点带面推进耕地“三权分置”改革,以“种植大户+股份经济合作社+农户”的模式规模化流转土地经营权,整合地块,让零散的土地集约成千亩良田。2020年,立足辖区旅游资源优势,大力发展资产经营型经济,实行“运营公司+村委会+农户”的模式,利用农村闲置宅基地,打造出能同时为万名游客提供“吃住行游购娱”的旅游服务综合体——西部乌镇,乌尔禾镇367户村民参与项目,每年每户平均收益3.58万元,确保群众共享乡村振兴成果。

资金变股金

让分散的资金聚起来

“三变”的重点是资金变股金,乌尔禾镇加大资金投入,为乡村振兴蓄势赋能。整合财政资金入股。乌尔禾镇坚持绩效目标,采取集中投入、产业带动、农民受益等方式,发挥财政资金杠杆作用,投放到旅游产业发展建设中,变“一次性”投入为“持续性”增收。撬动社会资本进入。采取市场化运作,引入社会资本整体流转农民宅基地及房屋,发展民宿产业,统一推进乡村振兴产业项目“西部乌镇”。2023年通过村集体企业自营联营模式,全力打造八匹马市场小吃街,借助“五一”“十一”小长假,筹办八匹马市场美食节、火晚会,免费提供烤全驼、烤全羊、羊肉串,吸引大量游客前来品尝过夜,自开业以来小吃街营收近200万元。

农民变股东

让增收的渠道多起来

“三变”的核心是农民变股东,农民增收是乡村振兴的核心指标。“三变”改革通过建立村集体企业与农户之间的利益联结机制,变输血为造血。土地流转分红。2018年乌尔禾镇完成二轮土地确权工作,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保等权利,进一步完善耕地“三权分置”制度。2019年产权制度改革后,村民将土地经营权流转给村股份经济合作社,土地租金由原来均价300元/亩提升至均价880元/亩,彻底盘活村集体土地资源。村集体公司克拉玛依市八匹马生态开发有限公司按照“产业相连、资源互融、发展互促”的原则,借助西部乌镇项目,拓展了乡村旅游业的园区管理、物业服务、园林绿化等产业链,经过五年的发展,由原来的单一农业产业发展为多元产业。

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